När lagtexten läggs fram visar det sig att regeringen inte alls backat i den utsträckning som Cristina Husmark Pehrsson nyligen flaggat för. Kritikerna har varnat för ökad social utslagning av sjukskrivna.
Istället för att lätta på reglerna, har regeringen i flera fall skärpt föreskrifterna för att Försäkringskassan lättare ska kunna hantera regelverket.
Av de undantag som socialförsäkringsministern talade om i påskas i media för att öka flexibiliteten, finns det inga spår av i propositionen. Cristina Husmark Pehrsson lovade att sjuka som väntar på operation eller behandling, sådana som har en rehabiliteringsplan eller som arbetar deltid ska slippa kravet att söka andra jobb efter sex månaders sjukskrivning.

Den största förändringen gäller en mindre grupp svårt sjuka patienter. De kan få gå utanför systemet och få sjukpenning med 80 procent utan tidsgräns. Men för att kvala in måste de visa ”synnerliga” skäl.
– Jag tolkar det så att det är bara de sjukdomar som uttryckligen nämns i propositionen som det gäller, säger Försäkringskassans försäkringsdirektör Birgitta Målsäter. De som nämns är ”tumörsjukdomar, neurologiska sjukdomar såsom ALS eller om den försäkrade väntar på transplantation av ett vitalt organ”.

Försäkringskassan riktade skarp kritik mot det ursprungliga förslaget. Men när regeringen nu tagit bort flera undantag, känner sig Försäkringskassan tillgodosedd, säger Birgitta Målsäter.
– Nu kavlar vi upp ärmarna för att klara det här på utsatt tid.

Blir det tuffare för de sjukskrivna?
– Det är en annan bedömning, det blir tydligare och klarare. Det läggs större ansvar än tidigare på den enskilde.

För ovanlighetens skull höll regeringen ingen presskonferens för att presentera lagförslaget, som redan mötts av stark kritik. Istället höll regeringen en webbutsänd presskonferens om sitt utspel tillsammans med miljöpartiet om arbetskraftsinvandring.
– Vi anser att vi redan har kommunicerat allt, förklarar Cristina Husmark Pehrssons pressekreterare Mychèle Östman.


Här är de nya reglerna

Försäkringskassan ska pröva om den sjuke är kapabel att ta ett annat arbete efter tre och sex månader. Efter tre månader hos den egna arbetsgivaren och efter sex månader någon annanstans på arbetsmarknaden. Efter tolv månader upphör i normalfallet sjukförsäkringen.

Sjukpenning med 80 procent utgår under högst ett år. Bara i mycket få fall av allvarliga sjukdomar kan tiden förlängas obegränsat.

Efter ett år kan den som är sjuk få förlängd sjukpenning med 75 procent av den tidigare inkomsten under 550 dagar. Särskild ansökan krävs. Därefter upphör sjukförsäkringen.

Deltidssjukskrivning finns, men efter sex månader måste det stå klart att den sjuke ska kunna återgå till det tidigare jobbet på heltid. Om Försäkringskassan tror att det finns en sådan chans, får den sjuke vara sjukskriven på deltid. Men när ett år har gått ska Försäkringskassan avgöra om det finns något annat jobb som den sjuke kan ta på arbetsmarknaden.

Arbetsskada undantas. När det gäller löneutfyllnad hos arbetsgivaren vid sjukfrånvaro behålls de nuvarande reglerna, men nivån innan sjukpenningen påverkas sänks från 90 till 85 procent.

Övergångsregler för dem som är sjukskrivna i dag bedöms efter de nya reglerna från 1 januari 2009. För nya fall börjar reglerna gälla den 1 juli i år.